Έχοντας τράβηξε με επιτυχία την Ελλάδα από το χείλος του γκρεμού το περασμένο καλοκαίρι και στη συνέχεια να σταθεροποιηθεί η οικονομία, η κυβέρνηση του Αλέξη Τσίπρα είναι τώρα συζητά με τους Ευρωπαίους εταίρους της και το ΔΝΤ ένα ολοκληρωμένο πολυετές πρόγραμμα που μπορεί να εξασφαλίσει μια διαρκή ανάκαμψη και να κάνει το χρέος βιώσιμο. Ενώ οι συζητήσεις συνεχίζονται, υπήρξαν κάποιες παρανοήσεις σχετικά με τις απόψεις και το ρόλο του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου στη διαδικασία. Σκέφτηκα ότι θα ήταν χρήσιμο να διευκρινιστούν ζητήματα.
Υποστηρίζεται ότι το ΔΝΤ έχει καταστήσει τη συμμετοχή της εξαρτάται από κοινωνικά δρακόντεια μεταρρυθμίσεις, κυρίως του συνταξιοδοτικού συστήματος. Αυτή δεν είναι η περίπτωση. Τελικά ένα πρόγραμμα πρέπει να προσθέσετε έως και: ο συνδυασμός των μεταρρυθμίσεων καθώς και την ελάφρυνση του χρέους πρέπει να μας και τη διεθνή κοινότητα να δώσει εύλογη διαβεβαίωση ότι μέχρι το τέλος του επόμενου προγράμματος στην Ελλάδα, μετά από σχεδόν μια δεκαετία της εξάρτησης από τις ευρωπαϊκές και ΔΝΤ βοήθεια, η Ελλάδα τελικά θα είναι σε θέση να σταθεί από μόνη της.Αυτό συνεπάγεται μια αντίστροφη trade-off μεταξύ της φιλοδοξίας των μεταρρυθμίσεων και τη δύναμη της ελάφρυνση του χρέους-σίγουρα μπορούμε να υποστηρίξει ένα πρόγραμμα με λιγότερο φιλόδοξες μεταρρυθμίσεις, αλλά αυτό αναπόφευκτα θα περιλαμβάνει περισσότερα ελάφρυνση του χρέους.
Αυτό είπε, δεν ποσό των συνταξιοδοτικών μεταρρυθμίσεων θα κάνει το χρέος στην Ελλάδα βιώσιμη χωρίς την ελάφρυνση του χρέους, και δεν ποσό της ελάφρυνσης του χρέους θα κάνει συνταξιοδοτικό σύστημα στην Ελλάδα βιώσιμη χωρίς μεταρρυθμίσεις του συνταξιοδοτικού συστήματος. Και οι δύο πρέπει να έρθει περίπου. Δεν υπάρχει καμία αμφιβολία ότι τόσο η Ελλάδα όσο και οι Ευρωπαίοι εταίροι της θα αντιμετωπίσει πολιτικά δύσκολες αποφάσεις τους επόμενους μήνες για να καταλήξουμε σε ένα πρόγραμμα που είναι βιώσιμη, μια που προσθέτει επάνω.
Τέτοιες δύσκολες αποφάσεις δεν μπορούν να «πετάξουν κάτω από το δρόμο» μέσω μη ρεαλιστικές παραδοχές. Ενώ υπάρχουν πολλά περιθώρια για την αύξηση της παραγωγικότητας μέσω μεταρρυθμίσεων, τα τελευταία έξι χρόνια έχουν δείξει ότι η έκταση και ο ρυθμός των μεταρρυθμίσεων είναι αποδεκτή από την ελληνική κοινωνία δεν είναι ανάλογη με την πρόωρη βελτίωση της παραγωγικότητας και διατήρηση υψηλών ρυθμών ανάπτυξης. Έτσι, υποθέτοντας ότι η Ελλάδα μπορεί απλά να αυξηθεί έξω από το πρόβλημα του χρέους της χωρίς ανακούφιση, από το χρέος γρήγορα τη μετάβαση από τη χαμηλότερη στην υψηλότερη αύξηση της παραγωγικότητας εντός του ευρώ δεν ζώνη-είναι αξιόπιστη. Ομοίως, η πολύ περιορισμένη επιτυχία στην καταπολέμηση του στην Ελλάδα διαβόητη φοροδιαφυγή, να κάνει το καλά-off πληρώσουν δίκαιη τους αξία των μετοχών σημαίνει ότι μεταρρυθμίσεις των συνταξιοδοτικών συστημάτων δεν μπορεί να αποφευχθεί με την απλή παραδοχή υψηλότερες εισπράξεις φόρων στο μέλλον.
Γιατί η εστίαση στις συνταξιοδοτικές μεταρρυθμίσεις; Παρά τις μεταρρυθμίσεις του συνταξιοδοτικού συστήματος το 2010 και το 2012, το συνταξιοδοτικό σύστημα στην Ελλάδα παραμένει σε απλησίαστα γενναιόδωρη. Για παράδειγμα, το πρότυπο των συντάξεων σε ονομαστικούς όρους ευρώ είναι σε γενικές γραμμές παρόμοιο στην Ελλάδα και τη Γερμανία, ακόμη κι αν η Γερμανία, που μετράται από το μέσο όρο των μισθών είναι δύο φορές πιο πλούσια η Ελλάδα. Προσθέστε σε αυτό που οι Έλληνες εξακολουθούν να συνταξιοδοτούνται πολύ νωρίτερα από ό, τι οι Γερμανοί και ότι η Γερμανία είναι πολύ καλύτερα σε είσπραξη εισφορών κοινωνικής ασφάλισης. Το αποτέλεσμα είναι ότι η ελληνική προϋπολογισμός πρέπει να μεταφέρει περίπου το 10 τοις εκατό του ΑΕΠ για να καλύψει την τρύπα στο συνταξιοδοτικό σύστημα, σε σύγκριση με τον ευρωπαϊκό μέσο όρο περίπου 2½ τοις εκατό. Σαφώς, αυτό δεν είναι βιώσιμο.
Αλλά δεν μπορεί η Ελλάδα να προστατεύσει τους συνταξιούχους από την κοπή κάπου αλλού ή αύξηση των φορολογικών συντελεστών; Υπάρχει κάποιο περιθώριο για τα μέτρα, αλλά είναι πολύ περιορισμένη. Οι περισσότερες άλλες δαπάνες έχει ήδη κοπεί μέχρι το κόκαλο, σε μια προσπάθεια να προστατεύσει τις συντάξεις και κοινωνικές παροχές, ενώ η αποτυχία να διευρύνει τη βάση και τη βελτίωση της συμμόρφωσης έχει ήδη προκαλέσει πάρα πολύ εξάρτηση από υψηλούς φορολογικούς συντελεστές. Για να φτάσετε φιλόδοξο μεσοπρόθεσμο στόχο για το πρωτογενές πλεόνασμα του 3½ τοις εκατό του ΑΕΠ, η Ελλάδα θα πρέπει να λάβουν μέτρα της τάξης των 4-5 τοις εκατό του ΑΕΠ. Δεν μπορούμε να δούμε πώς η Ελλάδα μπορεί να το κάνει χωρίς σημαντικές εξοικονομήσεις για τις συντάξεις.
Οι συνταξιοδοτικές μεταρρυθμίσεις, φυσικά, θα είναι κοινωνικά προκλητική για τον ελληνικό λαό, που έχουν δει εξαιρετικές δυσκολίες τα τελευταία χρόνια. Στην πραγματικότητα, οι κοινωνικές πιέσεις έχουν ήδη αναγκαστεί ανατροπές φυσικά, βάσει της προηγούμενης και της σημερινής κυβέρνησης, και η Ελλάδα είναι δυστυχώς πολύ πιο μακριά από μεσοπρόθεσμους στόχους της από ό, τι ήταν στα μέσα του 2014, πριν από μια σημαντική δημοσιονομική χαλάρωση διαγραφεί ό, τι αποδείχθηκε να είναι μόνο μια προσωρινή πρωτογενές πλεόνασμα. Σε αυτό το πλαίσιο, η κυβέρνηση είναι σωστό να επισημάνω ότι οι συντάξεις στην Ελλάδα έχουν μια ευρύτερη κοινωνική λειτουργία.Αλλά χρησιμοποιώντας τις συντάξεις με αυτόν τον τρόπο δεν είναι μια μόνιμη λύση. Τι είναι απαραίτητη, και αυτό που το ΔΝΤ έχει ταχθεί υπέρ-είναι ένα σύγχρονο κοινωνικό δίχτυ ασφαλείας που θα είναι βιώσιμο μεσοπρόθεσμα.
Θα μπορούσε ένα πρωτογενές πλεόνασμα στοχεύουν αρκετά κάτω από 3½ τοις εκατό του ΑΕΠ καθιστούν η αναγκαία μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού λιγότερο απαιτητική; Ίσως, αλλά αυτό θα απαιτούσε περισσότερη ανακούφιση χρέους. Αυτό είναι κατανοητό αμφιλεγόμενο μεταξύ των ευρωπαίων εταίρων στην Ελλάδα, εν μέρει επειδή πολλά από αυτά που απαιτούνται για να τρέξει εξίσου υψηλά πλεονάσματα για τη διατήρηση της βιωσιμότητας του χρέους, και εν μέρει επειδή ορισμένες από τις χώρες που θα είναι σε ισχύ πληρώνουν για την ελάφρυνση του χρέους για την Ελλάδα είναι φτωχότερη από την Ελλάδα , πληρώνοντας πολύ λιγότερο γενναιόδωρες συντάξεις για τους δικούς τους ανθρώπους. Με τη ζώνη του ευρώ εξακολουθεί να απέχει πολύ από το να είναι μια πολιτική ένωση, μια συμβιβαστική λύση θα πρέπει να αντανακλούν τέτοιες πολιτικούς περιορισμούς. Το ΔΝΤ είναι πρόθυμη να συνεργαστεί με το συνδυασμό των μεταρρυθμίσεων και την ελάφρυνση του χρέους για το οποίο η Ελλάδα και οι Ευρωπαίοι εταίροι της μπορούν να συμφωνήσουν. Αλλά και πάλι, δεν χρειάζεται να προσθέσει επάνω.
Το ΔΝΤ δεν θέλει την Ελλάδα να εφαρμόσει δρακόντεια δημοσιονομική προσαρμογή σε ένα ήδη σοβαρά καταθλιπτικοί οικονομίας. Στην πραγματικότητα, έχουμε το χρόνο και πάλι ήταν εκείνοι υποστηρίζοντας για μια πορεία δημοσιονομικής προσαρμογής που είναι πιο υποστηρικτική της ανάκαμψης στο εγγύς μέλλον και πιο ρεαλιστική μεσοπρόθεσμα. Έχουμε ακόμη να δούμε ένα αξιόπιστο σχέδιο για το πώς η Ελλάδα θα φτάσει το πολύ φιλόδοξο μεσοπρόθεσμο στόχο του πλεονάσματος που είναι το κλειδί για τα σχέδια της κυβέρνησης για την αποκατάσταση της βιωσιμότητας του χρέους.Αυτή η έμφαση στην αξιοπιστία είναι ζωτικής σημασίας για την ενίσχυση της εμπιστοσύνης των επενδυτών που είναι κρίσιμη για την αναβίωση στην Ελλάδα. Ένα σχέδιο χτισμένο σε υπερβολικά αισιόδοξες παραδοχές θα προκαλέσει σύντομα Grexit φόβους να επανεμφανιστεί και πάλι και να καταπνίξει το επενδυτικό κλίμα.
Ο πρωταρχικός στόχος της εμπλοκής του ΔΝΤ με την Ελλάδα είναι να βοηθήσει τη χώρα την ίδια τεθεί και πάλι σε μια πορεία βιώσιμης ανάπτυξης που ωφελεί τον ελληνικό λαό. Το ΔΝΤ θα στηρίξει τις ελληνικές αρχές και τους Ευρωπαίους εταίρους τους στην ανάπτυξη ενός προγράμματος μεταρρυθμίσεων και την ελάφρυνση του χρέους που προσθέτει επάνω. Υπάρχουν δύσκολες επιλογές που πρέπει να γίνουν, αλλά είναι σημαντικό να τους κάνουν έτσι ώστε οι προσπάθειες στην Ελλάδα κατά τα τελευταία έξι χρόνια δεν είναι σπατάλη.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου